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  中心經濟作业會議指出，“針對企業經營中的關切訴求，加強方针支撑和優化監管服務”。

  涉企輕微違法行為“免罰輕罰”、創新涉企行政復議審理形式、涉企行政執法案子經濟影響評估……各地各部門持續規范涉企執法監管行為，創新執法形式，積極推广柔性執法，讓執法既有力度又有溫度，減輕企業經營壓力，支撑經營主體健康發展。

  “心裡懸著的石頭，可算落了地。”接完一通電話，山東青島西海岸新區一家文明投資公司的負責人鮑智友長舒了一口氣，“80多萬元的罰款不必交了。”

  公司因什麼事被罰？原來，此前公司接手了一個文明館建設項目，施工時因砂土等建材無處堆积，便臨時佔用了16畝林地。雖然此前取得了臨時用地手續，過了期限后也再次辦理，但並未向林業部門提交相關手續。區綜合執法局作业人員在檢查時發現了這一問題，對公司私行改變林地用处立案調查。

  依照執法部門作出的行政處罰決定書，公司要在期限內恢復植被和林業生產條件，同時處以恢復植被和林業生產條件所需費用2倍罰款，共計80余萬元。對此，公司提起行政復議申請，請求撤銷該罰款決定。

  “接到復議申請后，我們马上開展實地調查，發現公司收到復耕復墾告诉后，在期限內快速對涉案林地採取了補救办法，已經恢復植被和林業生產條件﹔并且公司違法行為尚屬初次，损害结果輕微並及時進行了糾正，契合行政處罰法規定的‘首違不罰’景象。”西海岸新區司法局行政復議與應訴科負責人介紹。

  從支撑企業健康發展的视点出發，依據《青島市優化營商環境條例》規定，復議機關最終撤銷行政機關的罰款決定。“企業正面臨著生產經營困難，資金臨時缺少。政府撤銷罰款決定，讓我們感触到了執法的溫度，提振了發展决心。”鮑智友說。

  近年來，青島市創新涉企行政復議審理規范化形式，持續優化營商環境，助力企業健康發展。“2022年，我們出台涉企復議案子審理辦法，依法公平高效審理涉企行政復議案子。”青島市司法局黨委副書記、副局長劉文建說。

  同時，青島市司法局啟動復議助力民營經濟發展專項行動，在企業較為会集的重點產業園區設立涉企復議服務點，選聘涉企復議監督員，建立政企溝通渠道，聽取企業訴求﹔在復議糾錯后，及時提示行政機關撤銷網上公開的行政處罰決定，防止影響企業信誉、上市融資等。

  自審理辦法實施以來，青島市涉企行政復議辦案均匀提速20%，87%的案子通過釋法說理實現復議終結，不再進入訴訟階段，為多家企業防止經濟損失7000余萬元。

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